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    一座加速崛起的新城——黄冈高新区发展的升级之路
    发布日期:2018-11-12 发布者:办公室 浏览次数:541

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    档案文件名:关于成立湖北省黄州科技经济开发区管理委员会的通知   

    档案编号:111-3-16

      追溯黄冈高新区的渊源,还要从上世纪90年代说起。

      1990年6月20日,中共黄冈地委、黄冈地区行政公署发文《关于兴办黄州科技经济开发区的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出,为了抓住当前治理整顿、深化改革的机遇,使省委、省政府确定的黄冈改革开发试验区和五小特区的建设有一个新突破,加速全区“一心三带”战略布局的实施,地委、行署决定,在黄州兴办科技经济开发区,并成立“黄州科技经济开发区建设指挥部”,统一负责开发区的发展规划、市政建设、项目安排等重大事项,组织协调指挥地、县、镇各方面的力量,一条心、一股劲地把开发区建设好。《决定》要求立足区位和资源优势,着重发展技术起点较高的新产业、新产品,建成一批骨干企业,促进老城区工业的改造和城郊型农业的发展。

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    1990年,驻黄部队官兵和干部群众建设黄州科技经济开发区新港路。

    黄冈日报记者 尹文先 摄

      历史在这一天定格。自此,黄州科技经济开发区成为老区黄冈一颗加速崛起的璀璨之星。

      黄州科技经济开发区第一期工程自1989年11月13日动工以来,各级干部群众及解放军指战员、武警支队官兵3万多人次参加义务劳动,6000多台套机械投入施工,累计完成土石方40万立方米。各施工单位排除种种困难,夜以继日地施工,保证了工程质量和工期,在开发建设中涌现出了大批先进集体和个人。1990年7月24日,黄州科技经济开发区建设指挥部在军分区礼堂召开表彰动员大会,总结开发区第一期工程建设成绩,表彰了14个先进集体和176个先进个人。

      1991年,黄州科技经济开发区管理委员会成立,代表行署对开发区的工作实行统一领导和管理。

      1992年,开发区9.1平方公里的规划区框架已经形成,区内公路、供电、供排水、通信、港口、标准厂房等重点工程部分建成。工业企业发展到26家,年产值突破亿元,有5家“三资”企业落户。次年,晋升为省级开发区。

      1999年,开发区着力上项目、强基础、引客商,经济建设实现新的突破,实现工业总产值16.35亿元,完成财政收入4200万元。区内社会兴办项目18个,总投资1.8亿元;自办项目18个,总投资8650万元。新修了利民、珠宝、益民、新桥4条道路。

      开发区发展定位也越来越清晰。2000年7月,省政府发文批复同意我市在黄州科技经济开发区内建立黄冈高新技术产业开发区。拟建的黄冈高新技术产业开发区北起106国道,南至沿江大道,东起明珠大道,西至沿湖路,规划面积5平方公里。该区享受省级高新技术产业开发区的优惠政策,由省科技厅归口管理。建立后,武穴高新技术产业园纳入其统一规划,按“一区多园”的模式进行管理。

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    工业园一隅     黄冈日报记者  罗学珊  摄

      步入“高新区”发展轨道,科技创新在这里掀起热潮。2006年国家发改委公告,原黄州科技经济开发区与黄州工业园整合为“黄冈经济开发区”,总面积12.38平方公里。

      科技创新之路,越走越宽。2015年6月,恰逢《大别山革命老区振兴发展规划》颁布实施,踏着“大众创业、万众创新”的鼓点,我市启动创建国家级高新区,成立由市委书记任组长,市长任第一副组长,市(县区)相关部门参与的黄冈高新区创建工作领导小组。7月,省人民政府批准“黄冈经济开发区”更名为“黄冈高新技术产业园区”。从“经开区”到“高新区”,形成“一区多园”格局,高新区核心区内有东湖工业园、南湖工业园、西湖工业园,开发建设面积由12.38平方公里拓展至57.21平方公里。

      2015年7月28日,我市召开创建国家级高新区动员会暨创建工作领导小组第一次成员大会,全面启动国家级高新区创建工作。市委书记刘雪荣强调,创建国家级高新区事关发展全局,有利于黄冈市尽快实现转型升级,有利于推动黄冈老区实现科学发展和跨越发展,有利于早日建成“四个大别山”。全市上下要整体联动,统筹推进,打好创建工作整体战和攻坚战,确保如期创建成功。

      国家级高新区是一块含金量很高的“招牌”,审批极为严格。根据科技部要求,创建工作需经过更名、“挂号”、资料汇编、科技部专家调研、四部委会签、国务院批复六大程序。

      任务再重,困难再多,也要把它啃下来。“准备各种申报材料、整合各种资源、进行产业规划评价都很繁琐,我们跑遍省内的‘国字号’高新区,还到湖南长沙高新区、江西南昌高新区等地学习经验。不分昼夜加班加点是常事,出差途中啃干粮也是常事,早上坐第一班高铁进京,晚上坐最后一班高铁返回也是常事。”高新区科技局局长贺满意回忆说,在他印象中,高新区管委会主任刘新华进京向各部委汇报工作不下15次,申报过程中,省、市科技、发改、住建、规划等部门给予鼎力支持。

      历经半年,黄冈高新区编制完成了《高新区发展战略规划》和《高新区产业发展规划》,争创“国家高新区”的梦想再进一步。

      2016年3月17日,科技部在我市召开“以升促建”专家调研座谈会。

      2016年4月获得省发改委、省国土厅、省住建厅的支持性意见。

      2016年12月2日科技部、国土部、住建部联合向国务院提交关于黄冈高新区“升级”的报告。

      2017年2月12日,黄冈人民盼来了期盼已久的好消息。国务院正式向湖北省人民政府下达批复:同意黄冈高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区,定名为黄冈高新技术产业开发区,确定以黄冈高新技术产业园区为核心区,辐射带动麻城、红安、团风、浠水、蕲春、武穴、黄梅等县(市区)开发区的“1+7”创建模式,打造“一区七园”发展大格局,面积近300平方公里。

      2017年11月,市委、市政府出台《关于建立黄冈高新区“一区七园”管理体制和运行机制的意见(试行)的通知》,旨在发挥国家高新区核心载体和辐射引领作用,促进全市战略性新型产业和高新技术产业集群化、规模化发展,提高全市产业竞争力和自主创新能力。

      目前,“一区七园”建立了基本的运行机制,基本实现了数据共享、创新创业资源共享。截至今年9月,“一区七园”拥有“四上”企业657家,其中高新技术企业186家,实现工业总值858.71亿元,规模以上工业总产值763.55亿元,完成固定资产投资395.99亿元,完成税收总额34.25亿元。高新区核心区现有各类市场主体2191个,其中工业企业484家;规上工业企业63家,其中高新技术企业25家,已基本形成以伊利乳业为代表的食品饮料产业,以行星传动为代表的高端装备制造业,以索菲亚定制家居为代表的现代家居产业,以晨鸣为代表的轻纺产业的四大主导产业发展格局。今年1—9月,高新区核心区实现生产总值34.79亿元,规模以上工业增加值27.82亿元,高新技术产业增加值12.69亿元,完成固定资产投资54.08亿元,完成税收总额3.85亿元。

      筚路蓝缕,以启山林,这是黄冈高新区的真实写照。今天,迈入新时代的国家级黄冈高新区,已成为全市创新创业的示范区、高新技术产业的聚集区和区域经济社会发展的重要增长极,在创新创业的大道上,阔步前进,扬帆远航。

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